“上半年，我國經濟先降后升，二季度經濟增長由負轉正，主要指標恢復性增長，經濟運行穩步復蘇，基本民生保障有力，市場預期總體向好，社會發展大局穩定”。7月16日，在國務院新聞辦公室舉行的2020年上半年國民經濟運行情況新聞發布會上，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長劉愛華表示。
當前，全球疫情依然蔓延擴散，對世界經濟的巨大沖擊將繼續發展演變，外部風險挑戰明顯增多，我國國內經濟恢復仍面臨壓力。劉愛華強調，下一步，將把統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展工作貫通起來，堅持目標引領和問題導向，積勢蓄勢謀勢，識變求變應變，抓重點、補短板、強弱項，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，確保各項決策部署落地生根，堅決打贏脫貧攻堅戰，努力完成全面建成小康社會目標任務，推動我國經濟行穩致遠。
我國經濟運行穩步復蘇
2020年以來，突如其來的新冠肺炎疫情帶來的沖擊前所未有，世界經濟陷入二戰以來最為嚴重的衰退。上半年，面對嚴峻風險挑戰，全國上下統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，在一系列政策作用下，我國經濟運行先降后升、穩步復蘇。
“上半年，我國經濟運行特點是主要指標逐步回升，就業物價總體平穩，基本民生保障有力，新興領域動能增強，市場預期總體向好。”劉愛華介紹。
面對新冠肺炎疫情帶來的嚴峻考驗和復雜多變的國內外環境，全國上下統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項工作，堅決貫徹落實各項決策部署，疫情防控形勢持續向好，復工復產復商復市加快推進。“上半年，全國固定資產投資（不含農戶）281603億元，同比下降3.1%。分產業看，第一產業投資增長3.8%，第二產業投資下降8.3%，第三產業投資下降1.0%，民間投資下降7.3%。”劉愛華表示。
上半年，我國國內生產總值456614億元，按可比價格計算同比下降1.6%。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度增長3.2%；分產業看，第一產業增加值26053億元，同比增長0.9%；第二產業增加值172759億元，同比下降1.9%；第三產業增加值257802億元，同比下降1.6%。
我國工業生產恢復較快，高技術制造業和裝備制造業實現增長，上半年規模以上工業增加值同比下降1.3%。分經濟類型看，國有控股企業增加值同比下降1.5%、股份制企業下降0.8%、外商及港澳臺商投資企業下降3.4%、私營企業下降0.1%。
“作為一個擁有14億人口的發展中大國，我國能夠在短時間有效控制疫情，實現經濟由降轉升，保持經濟社會大局穩定，殊為不易，凸顯了我國經濟強大韌性和潛力，同時也體現了黨中央、國務院綜合施策的效果。”劉愛華強調。
疫情沖擊損失仍需彌補
上半年，我國經濟逐步克服疫情帶來的不利影響，經濟運行呈恢復性增長和穩步復蘇態勢，發展韌性和活力進一步彰顯。與此同時，一些指標仍在下降，疫情沖擊損失尚需彌補。
“上半年，我國經濟逐步克服了疫情沖擊帶來的不利影響，實現了逐步復蘇。但是，上半年我國GDP、工業、服務業、消費、投資等主要指標仍處于下降區域，疫情沖擊的損失尚未完全彌補，推動經濟回歸正常水平還需要付出艱苦努力。”劉愛華坦言。
針對“統計數據供給端恢復快于需求端導致的供需不平衡，國家將采取哪些政策彌補內需不足的問題”的提問，劉愛華表示，上半年遭遇的新冠肺炎疫情對我國經濟生產、人民生活包括生產生活決策行為，產生的沖擊前所未有。但對不同行業、不同決策產生的影響可能是因為缺少經驗，目前來看，供給端快于需求端是觀測到的一個現象，這可能和疫情沖擊對不同行為主體的決策影響有關系。
目前從橫截面看，供給端恢復快于需求端甚至在供給和需求內部也存在不同，比如在供給端內部工業的回升要快于服務業的回升，在不同階段也有不同表現。同時，需求端也表現出不同步，目前雖然零售和投資數據在下降，但投資的恢復顯然要好于消費的恢復，說明疫情對投資活動的影響小于消費方面。
按照時間縱向來看，不管供給端還是需求端，上半年都表現出回升或者降幅收窄的態勢，雖然步伐有所區別，但總體回升態勢不可否認，這可能是疫情沖擊下經濟逐步恢復的客觀表現。“目前，國家在宏觀政策方面圍繞助企紓困出臺了90項政策，在需求端堅持擴大內需基本戰略政策的作用下逐漸暢通經濟循環，逐漸暢通生產需求循環，最終推動整體經濟回歸正常軌道。”劉愛華表示。
下半年經濟恢復有支撐
上半年，在抗擊疫情的沖擊過程中，我國采取宏觀經濟逆周期調節政策，積累了不少經驗。
針對媒體記者關于“下半年我國經濟有望持續反彈，前期采取的擴張性財政和貨幣刺激政策等應急政策下半年是否會放緩或者退出來”的提問，劉愛華表示，首先，要正確認識當前的經濟形勢。從上半年來看，我國經濟多數指標處于回升改善或者降幅收窄的態勢，所以對經濟回升的判斷是恢復性增長。下半年，國家宏觀政策會怎樣進行調整，《政府工作報告》已經作出明確安排。“當前，我國宏觀政策既要考慮保持政策力度，也要考慮可持續性，未來還要根據實際情況進行調整。”劉愛華說。
劉愛華指出，疫情沖擊下暴露出的一些問題，促使我國進一步補短板、強弱項，進一步加大創新力度，增強經濟發展的后勁和活力。從上半年尤其是二季度各個經濟指標回升情況看，下半年我國經濟持續恢復是有支撐的。上半年經濟穩步復蘇為下半年持續恢復打下了堅實的基礎。疫情期間催生了很多新產業新業態新模式，將為經濟回升繼續提供有力支撐。宏觀政策效應也將進一步顯現。
“下半年，我國經濟持續復蘇有信心，但必須強調，當前境外疫情仍在快速蔓延擴散，世界經濟經貿重啟舉步維艱，我國國內需求恢復受到一定制約，穩企業、保就業壓力還是比較大。”劉愛華表示。
